我国830多个贫困县,70%多都是易遭受暴雨洪涝地质灾害影响的区域
应急管理部副部长郑国光介绍,从客观规律上来看,超强台风不管是登陆发达地区还是登陆欠发达地区,造成的损失是不可避免的。灾害对欠发达地区的影响不一定比发达地区更大,如果防范得不好,无论什么灾害,不管是欠发达地区还是发达地区,都会造成重大损失。比如此次超强台风“利奇马”,正好是登陆我国长江主要经济发达地区,造成的经济损失比较明显。
他进一步提到,自然灾害造成的灾害损失取决于很多条件:一是自然灾害严重程度;二是对灾害的敏感度;三是该地方人财物的集中程度;四是取决于该地方防范抗御灾害的能力。
从造成经济损失来看,一场灾害对发达地区造成的经济损失肯定会高于欠发达地区,因为人财物的集中度很高。从防御抗御能力来看,一场灾害对欠发达地区造成的人员伤亡可能比发达地区要严重,但主要取决于防御抗御是否到位。比如行业对自然灾害的敏感度。
“农村目前确实是防灾减灾救灾的最薄弱环节。”郑国光说,农村和贫困地区又是灾害多发易发区域,自然灾害防治水平相对比较低。根据统计,我国830多个贫困县,70%多都是易遭受暴雨洪涝地质灾害影响的区域,自然灾害对致贫是比较突出的。
郑国光介绍,现在农村和贫困地区薄弱环节在于缺乏防灾备灾的理念,很多人因为常年居住,对灾害存在侥幸。另一方面,农村贫困地区的抗灾能力依然偏低,房屋设施较弱,所处的环境多是山区,处于地质灾害隐患区域里。另外,很多农村的青壮年这些年去往城市,危险来临时,群众自救能力相对不足。
郑国光认为,对于基层,特别是农村贫困地区的防灾减灾救灾,首先要做好灾害风险隐患的排查,另外是加强灾害监测预报预警,特别是指导协调有关部门加强农村和贫困地区灾害监测预报预警能力建设,提高监测站网密度,加强灾害信息报送,提高灾害预警信息发布的时效性、准确性。通过各种手段,包括手机、有线广播、高音喇叭,乃至一些“土办法”,如鸣锣吹哨、村干部逐户通知等方式,逐步解决灾害预警“最后一公里”问题。
此外,还要提高设防能力,比如加强房屋抗灾加固,对灾害隐患点的居住区采取避让搬迁,同时加强防灾减灾的宣传教育,组织开展应急演练,提高农村群众防灾减灾救灾的意识和防范自救互救能力。从工程和非工程上“多管齐下”,努力提高基层特别是农村贫困地区防灾减灾救灾能力。
6月以来全国各种自然灾害共造成7180.2万人次受灾,627人死亡失踪
记者从发布会上获悉,自6月1日进入主汛期以来,我国洪涝、台风、地质灾害、风雹、干旱和地震等灾害频发多发,突发连发。全国各种自然灾害共造成7180.2万人次受灾,437万人次紧急转移安置,627人死亡失踪,9.3万间房屋倒塌,84.3万间不同程度损坏,农作物受灾面积9180.2千公顷,直接经济损失2153亿元。与近5年同期均值相比,今年主汛期全国因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少23.2%、55%和2.3%。